「奔驰888官网」政前方 | 流程再造起势 青岛享自助"大餐"

来源:未知    作者:匿名    人气:1822     发布时间:2020-01-09 09:53:37    

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奔驰888官网,半岛记者 崔璞

三化三型,九大机制。

刀刃向内,自我革命。

流程再造,政务生态。

深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生。

冲破框框,拔掉藩篱,提高效率,释放活力。

办好一次会,搞活一座城,自助者人助之,青岛内部自我激活,亮出流程再造的关键绝招。

(一)

市场化,法治化,专业化。

开放型,服务型,效率型。

山东省党政代表团7月底学习考察北京、上海和雄安新区,最大的感触是在制度创新,创新实质就是通过机制上的优化调整,尽可能地释放体制的活力,推动政务资源要素形成深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的生态系统,而流程再造是推进制度创新的根本性举措。

日前,山东省委常委、青岛市委书记王清宪也要求,青岛每个部门、每个处室、每个岗位,都要树立系统化、立体化的思维,加快探索推进流程再造。

青岛如何进行流程再造?亮出的绝招必须符合青岛实情。今年来,南深圳北青岛,上合示范区建设国家战略落地青岛,打造一带一路国际合作新平台和山东对外开放新高地的桥头堡,自贸区青岛片区也揭牌推进,青岛加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市的步伐。

于是,青岛提出加快建设市场化、法治化、专业化、开放型“三化一型”高素质干部队伍,让“三化一型”成为青岛干部的鲜明特质。其实,青岛掀起学深圳赶深圳的热潮,除了让体训干部学习上面提到的市场化、法治化、专业化、开放,再就是学习深圳的营商环境,强化服务意识,提高机制效率。

在国家战略和青岛实际背景下,中共青岛市委办公厅日前印发《关于大力推进机关工作流程再造的指导意见》的通知,强调三化三型的流程再造指导要求。

市场化,坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,坚决从“花钱养人”向“花钱办事”转变,大刀阔斧冲破行政化的传统禁锢,凡是市场能干的一律交给市场。法治化,强化政府法人主体意识和契约精神,打造人人平等依法办事、可预期可信赖的制度环境。专业化,坚持专业的人做专业的事,进行专业化的操作,提升工作的高度、宽度、深度和精度。

开放型,在最广维度寻找合作者,在最大空间找平台、建平台、用平台,更加积极包容地推动经济社会发展的多场景开放。服务型,坚持从企业、群众的需求出发,改革政务服务,优化营商环境,变“要我服务”为“我要服务”。效率型,真刀实枪展开“效能革命”,打破壁垒障碍,打破条块分割的工作模式,打破“中梗阻”,加快推动体系重构和机制创新。

(二)

九大机制,实现破局。

具体怎么干,如何才能真正做到流程再造?那就必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,从决策、落实、督导三个维度全链条系统推进,找准穴位,大胆改革,打通影响政务效能的痛点和堵点。

为此,青岛建立流程再造九大机制实现破局。流程再造,其实青岛一直在实践,特别是今年来,青岛紧紧围绕“精兵强将攻山头、典型引路稳阵地”两条主线,强力发起15个攻势,节点关键,时间紧迫,势在必行。

下面以具体案例来看看青岛流程再造的努力。

建立顶格协调推进机制。就是实行重大事项“由上而下”顶格协调,减少决策层级和环节,缩短决策进程,最大化提高决策效率。9月27日,启迪三螺旋与市北区政府举办全面项目对接会暨战略合作框架协议签约仪式。让记者非常感慨的是,为项目能够落地,双方都是最高规格阵容对接,市北区委书记张新竹,启迪集群创新研究院院长、启迪三螺旋董事长彭顷砡分别带队,绝对称得上“顶格协调推进”。

彭顷砡对青岛非常有感情,5月份起带领自己的团队在青岛落地80多个项目。在和市北对接项目时表示,启迪全心服务于市北全力建设国际航运贸易金融创新中心核心区的重大使命,青岛真正的优势在海洋,启迪将联合山东港口等,整合和调动所有优质资源,为市北的发展服务,深圳因通讯而兴盛,杭州因互联网而繁荣,青岛将因人工智能而腾飞,而市北区是人工智能高地布局的重要载体,人工智能必然为国际航运贸易金融创新中心核心区插上腾飞的翅膀。张新竹则表示,市北区全力打造国际航运贸易金融创新中心核心区,争取成为青岛市对外开放的最高地,启迪作为青岛市的战略合作伙伴,对于市北区是一个全面赋能的机会,下一步一定要以开放、创新、锐意改革的姿态,按照合作协议的要求,迅速展开工作,立刻落实。

建立决策实施公开机制。启迪三螺旋与市北区政府对接会可以说是公开透明,启迪20个项目进行公开路演展示,从上午8点半一直对接探讨到下午1点半,真是废寝忘食!市北还邀请一些企业家等代表参加。可以说,对重大公共政策、重大事项的决策和实施,采取公开答辩、听证会等形式进行论证。

(三)

建立创意创新激励机制。广泛激发企业家、专家学者等社会各界的想象力、创新力,将各方面创意创新导入党委、政府决策过程。在日前举行的中国人工智能大会上,胶州市各部门主动对接在本领域本行业有影响力、引领力的企业家,鼓励企业家提出创意和想法,并积极落地上合示范区。广州麦仑信息科技有限公司董事长谢清禄会见了青岛市领导后,临上飞机前,就被胶州市委常委、宣传部长马锦秀截住了,马部长希望谢董事长能够去胶州看看,并投资胶州这片热土。据悉,麦仑率先在国内推行“人手支付”技术, “公司的核心团队有处理海量图像、智能分析超万亿的丰厚经验,原创算法世界领先。而这项人手支付技术的实现,正是通过麦仑自主研发的fvr技术,把浩瀚的手掌脉络微特征,编码为高密度、高容量的超级原生码,可实现百亿人次0.3秒闪速识别,准确率超人脸识别百万倍。“麦仑公司高管王力宽表示,你的手掌,就是你的身份证明,一个新型id,可以取代传统证照。谢清禄被马锦秀的精神所感动,已打算投资落地胶州。

建立促进市场配置资源机制。充分发挥市场配置促进机构作用,在政府更好发挥事中事后监管作用的前提下,大胆探索市场化配置资源新模式,把配置资源的权力真正交给市场。深化“一窗受理·一次办好”改革,推动行政审批服务全面提速。青岛市发改委、市工信局、市财政局、市商务局、市交通运输局等16个与市场关联度高的产业部门专门设立了市场配置促进处。据悉,这一创新性的改革在全国尚属首次。

建立平台整合资源要素机制。广泛搭建平台,善于运用平台,在更大空间整合资源、集聚资源、配置资源,让资源要素发生互动耦合、实现价值倍增。深入推进功能区体制机制改革,大力去行政化,将功能区打造成为整合资源要素、实现高水平开放发展的高地。正如青岛市委常委、组织部长边祥慧在启迪三螺旋与莱西市政府日前签署战略合作协议的仪式上表示,启迪是清华大学服务社会、推动创新的重要平台,创造了“技术、产业、资本”、“园区、实业、金融”、“政府、企业、大学”立体三螺旋发展模式,是中国科技创新体系中的一支主力军。此次能够响应国家创新驱动发展和“一带一路”倡议,全方位布局青岛,致力于成为青岛的城市科技服务运营商,全面助力青岛科技创新发展和高水平开放,是一次具有高度战略眼光的投资。据悉,启迪三螺旋将充分发挥平台优势,配合莱西的产业特性,在莱西搭建集群式创新和人才培养平台,助力青岛市“突破莱西”发展战略的实施。

建立部门协同联动工作机制。为做好启迪项目落地市北区,市北区委区政府指定青岛国际航运贸易金融创新中心核心区产业发展专班办公室负责配合项目的全程推进和联络协调工作,对接会上的20个高端产业项目,将于会后第一时间由产业发展专班分拨至各相关部门进行高效对接洽谈,以最优的服务为项目落地提供保障。市北区核心区产业发展专班致力发挥其顶格协同各部门联动作战,找准问题、改变打法、创新机制,切实推动产业高质量发展。可以说,围绕15个攻势等重点领域,建立一部门牵头、多部门联动的协同推进机制,改串联为并联,推动工作整合重构,加快构建上下贯通、部门互联的一体化政务服务平台,十分必要。

建立依法倒逼政策兑现机制。通过向法律服务中介机构购买服务方式,对公共政策进行宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价、权益维护,促进各项政策落地见效。探索设立企业家政务服务满意度评价指数,定期邀请企业家对政策落实情况进行满意度测评,测评结果直接与各部门各单位考核奖惩挂钩,倒逼政策落实。胶州市为了让地方对外经贸投资交流与合作更顺畅,上合示范区在法治化建设上先行先试、积极探索,努力做好法律服务保障,探索法律服务保障经贸合作新模式,根据近一年的实践,围绕法律支持,示范区建立了法律服务委员会,被授予全国首批法律服务交流合作基地;与大学合作签订战略合作框架协议,建立国际司法交流合作培训胶州中心等。

建立考核督查跟踪问效机制。突出关键指标考核、发展变化考核和差异化考核,拉开考核奖励差距,打破“大锅饭”。建立决策、执行、落实全过程督查体系。这里主要考核结果落实力和执行力,还有实效力。

8月31日,“青岛即墨启迪大厦揭牌暨项目集中签约仪式”在青岛市即墨经济开发区启迪大厦举行,现场共计签署5个项目合作协议。9月12日,启迪三螺旋与青岛华通国有资本运营(集团)有限责任公司签署战略合作协议。两个仪式程序简洁有效,都仅仅花费10分钟左右,把更多的时间放在实地探访讨论上。彭顷砡表示,落实力如此强,这和即墨区政府、华通集团的大力支持和高度的服务意识分不开的。

9月2日,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区政务服务中心正式挂牌,8月31日,山东自贸区青岛片区刚刚挂牌。两天时间,服务中心就实地运营,可以看出工作的执行力十分强大。

建立协同监督推进落实机制。通过“人大政协工作小分队”跟踪调研、问政质询、挂牌督导、媒体曝光、政务热线、行风在线等多种方式,督促工作落实。

可以开展企业、群众政务服务满意度调查,把企业、群众满意不满意作为评价流程再造成效的重要依据。流程再造,没有旁观者、没有局外人,大家都要按照“三化三型”的指导原则,对标先进、自我检视,再造流程、提速增效。把推进流程再造作为“一把手”项目,放在突出位置来抓,确保取得实效。

青岛加快建设国际大都市,全面发力、全面攻坚,为更好地承担起中央及省委赋予青岛的重大使命,必须刀刃向内,以机关自我革命激发全社会创新活力。

青岛高质量发展,加速迈入快车道。

优质、高效、便捷,深度关联、跨界融合、开放协同、利他共生的青岛政务生态系统正在形成。

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