我国金融业取得五项历史性成就易纲强调“珍惜正常的货币政策空间

来源:未知    作者:匿名    人气:1985     发布时间:2019-10-22 09:12:58    

主持人刘伟杰:9月24日,庆祝中华人民共和国成立70周年的新闻中心在北京举行了第一次记者招待会,回顾了中国在过去70年的历史成就和变化。国家发展改革委、财政部和中央银行的主要领导分别介绍了以新的发展观为指导的中国经济稳定、健康、可持续发展的情况。

本报记者刘淇

“70年来,我们伟大的祖国繁荣昌盛,即将全面建设小康社会。金融业也欣欣向荣。十八大以来,随着国家改革开放和高质量发展的推进,中国取得了历史性的成就。”中国人民银行行长易刚在新闻中心庆祝新中国成立70周年的第一次新闻发布会上说:“展望未来,我们坚信,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,金融改革、发展和稳定将会有新的辉煌。”

金融业取得五大历史性成就

关于具体成就,易纲谈了五个方面。一是基本建立了适合中国特色社会主义的现代金融市场体系。新中国成立后,中国从零开始,迅速建立了稳定可信的法定招标制度。改革开放40年来,金融业迎来了一个大发展大繁荣时期,逐步形成了覆盖银行、证券、保险、基金、期货等领域的完整而有竞争力的金融市场体系。

从数据来看,中国的金融业指标也处于世界前列。易纲表示,目前中国有4500多家银行金融机构、130多家证券公司和230家保险公司。金融业总资产达300万亿元,其中银行业为268万亿元,居世界首位。此外,债券、股票和保险市场也已成为世界第二大市场。外汇储备余额为3.1万亿美元,多年来居世界首位。

第二,服务实体经济、造福人民的金融服务体系基本建立。新中国成立70年来,中国不断丰富金融服务。存贷款、支付结算、金融投资和信息查询等基础金融服务的便利性和包容性位居世界前列。金融市场的登记、托管、清算、结算、信用调查和评级体系基本健全,金融基础设施不断完善。

易纲表示,党的十八大以来,中国坚持服务供给方面的结构性改革主线,不断完善对民营和小微企业的融资服务。截至2019年8月底,普惠金融小微企业贷款余额11万亿元,同比增长23%。民营企业贷款余额45万亿元,同比增长6.7%,企业综合融资成本较2018年平均水平下降1个百分点以上。

近年来,中央银行通过“三支箭——银行贷款、市场债券和股权融资”努力支持民营企业和小微企业。中国人民银行会同有关部门,发挥了“几次提携”的作用,调动了中央银行、金融、监管、地方和金融机构的积极性。同时,在宏观政策方面,央行还运用向下调整、定向向下调整、再融资和再贴现等货币政策工具,引导金融机构向小微企业和民营企业贷款,有效支持就业、创业和整个经济的平稳运行。

第三,金融监管体系基本建立,有效维护金融稳定。"我们坚持通过改革化解金融风险,不断改善金融体系健康状况."易纲表示,1998年亚洲金融危机后,中国坚决进行市场化改革和大型商业银行重组,有效应对农村信用社风险,促进各种金融形式的规范发展。目前,银行业不良率为1.99%,资本充足率为14%,拨备覆盖率为180%。

易纲表示,中国不断完善金融法律体系和风险管理体系,不断优化金融监管体系,提高金融监管的专业性和有效性。金融法治建设不断完善。目前,金融监管框架已经形成,由国务院金融稳定和发展委员会负责总体规划,由一家银行、两届会议、一个局和地方当局负责。党的十八大以来,特别是2018年以来,防范和化解金融风险的斗争取得了积极成果。重点领域的金融风险已依法处理。总体形势已经得到控制,市场预期也发生了积极变化。

第四,有效的财务控制体系基本形成。“在新中国发展的不同历史阶段,金融监管一直努力保持人民币币值稳定,保护人民的钱包。”易纲表示,改革开放以来,中央银行不断完善货币政策调控框架,以适应社会主义市场经济的需要,重点是将调控机制从直接调控转向间接调控。创新和完善公开市场操作、存款准备金率、再融资和再贴现等货币政策工具,继续推进利率市场化改革。我们将建立货币政策和宏观审慎政策的两大支柱监管框架,重点是反周期监管。

第五,我们基本建立了一个向世界开放、平等竞争的开放体系。目前,银行、证券和保险的市场准入已经大大放开,股票比率限制明年将完全放开易纲表示,目前中国有989家外资银行、13家外资证券公司和57家外资保险公司。

同时,易纲表示,人民币汇率主要由市场供求决定。自1994年以来,人民币名义有效汇率和实际有效汇率均大幅升值。资本账户可兑换性和部分可兑换项目超过90%。2016年,人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子,其估值、结算、交易和储备功能显著增强。近年来,中国发挥了负责任的作用,积极参与国际交流与合作,提高发展中国家在国际经济和金融治理中的发言权和代表性。

货币政策保持稳定取向

最近,欧洲央行重启量化宽松,美联储也在今年第二次降息。世界主要经济体的货币政策正变得更加宽松。考虑到当前国内经济形势,中国是否有必要继续降息,调整货币和经济方向?

对此,易纲表示,中国是一个大经济体,其货币政策主要是为国内经济服务。“因此,我们决定货币政策也主要是‘以自我为中心’,考虑到国内经济形势和价格趋势进行预调整和微调。目前,中国经济仍处于合理区间,价格也处于相对温和的区间。转型升级中遇到的一些结构性问题主要通过供给方面的结构性改革来解决。”

在谈到中国货币政策取向时,易纲表示,一方面要“稳定当前形势”,加强反周期调整,保持广义货币m2和社会融资规模的增长率大致相当于和大致匹配名义国内生产总值的增长率,坚决避免“洪水泛滥”。同时,还应注意保持稳定的杠杆率,并将整个社会的债务水平保持在可持续的水平。另一方面,要着眼长远,加大结构调整力度,努力疏通货币政策传导机制,通过改革降低企业融资成本,促进经济优质发展。

“目前,中国仍有很大空间应对宏观经济政策的下行压力,尤其是财政和货币政策。以货币政策为例,我国目前的利率水平应该是适度利率水平,法定存款准备金率水平也为未来的宏观政策调整留有足够的空间。”易纲表示,中国央行并不像其他央行那样急于降息和实施量化宽松政策。

易纲强调,中国货币政策应保持稳定。客观分析,中国在货币政策工具、宏观审慎政策工具等方面的确有很大空间。我们应该在货币政策运行的全过程中珍惜正常的货币政策空间,使我国能够在正常的货币政策空间中尽可能长时间地延续正常的货币政策,这有利于整个经济的可持续发展和人民的福祉


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